界面新闻记者|天和旗中国进一步加强了稀有土地物品及相关技术的出口管制。 10月9日,根据《中华人民共和国条例》、《中华人民共和国两用物项出口条例》等相关法律法规,并经国务院批准,商务部发布了两项涉及稀有土地的重大公告。稀有土永磁板当天发生爆炸。截至收盘,九菱科技(920505.BJ)、金力永磁(300748.Sz)、三川智慧(300066.Sz)、安泰科技(000969.Sz)、中国瑞林(603257.sh)、北方稀土(60011.sh)涨幅均超10%,中国稀有稀有(00031.sz))盛和资源 (600392.sh)、大地雄(688077.sh)、中科磁电(301141.Sz)涨幅均超过9%。厦门钨业(600549.SH)、广盛有色(600259.SH)、赤峰黄金(600988.SH)、其次是包钢股份(600010.sh)。上面两则公告中,《商务部公告2025年第61号公告关于对相关物项向境外实施出口管制的决定》(以下简称“物项管制公告”),是对相关物项向境外出口实施的管制。 《物项管制公告》第一项规定,境外组织和个人(以下简称“境外特定出口经营者”)向中国境外其他国家和地区出口下列物项时,应取得中国商务部颁发的两用物项出口许可证。目录内容:商务部公告。该公告针对 IbanG 国家的特定出口运营商。这也是中国首次扩大海外控制权。一位不愿透露姓名的业内分析师向界面新闻表示,严格管控的本质是此时相关项目就会“从源头上切断隐患”。也将直接防范其他国家因“易手”而带来的风险,确保管控效果闭环。公告明确,持有商务部核发的物项出口许可证的出口物项分为三类。一是本公告附件一第二部分所列包含、组合或混合源自中国且在境外生产的物品。二是本公告附件1所列的境外项目,采用了国内正在引进的稀有土开采、冶炼与分离、金属冶炼、磁性材料制造以及极少回收的第二种地面资源的技术。三是本公告附件1所列的中方事项。这意味着,如果海外产品中含有某些源自中国的稀有土地物品,且其价值达到0.1%的低门槛,则从海外出口的产品将受到管制。同时,只要海外生产的稀有土地产品使用了中国相关技术,其出口就受到出口管制,从中国直接出口的稀有土地产品也受到出口管制。同时,前述人士指出,此次《物项管制公告》是对4月份发布的《对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定》相关政策的补充。具体来说,控制的重点从“要素”转向“具体项目”。 4月份的政策更加注重对单一元素的控制,比如最新元素镝,并没有明确指出“与钆有关的物品”等类别的具体含量标准。 “这项政策更加明确、更有针对性,不仅明确了顶级物品的具体内容,还列出了‘磁性材料’类别。另一方面,现阶段磁性材料很可能会非法流通。首先,磁性材料可以直接使用。其次,磁性材料更容易被管制和出境或走私。 “稀有土壤被誉为‘工业维生素’,本质上不变的战略资源。由于土壤中的稀有元素具有磁、光、电等性质,所以土壤中的稀有元素更多地应用于新能源、新材料、芯片工作、航空航天、军工等领域。256层及以上,以及家电设备、用以上工艺制造半导体的设备测试和材料,或开发人工 具有潜在军事用途的情报将根据具体情况进行评估和批准。 14纳米及以下的逻辑芯片和256层及以上的存储器在高性能计算、大数据、人工智能、移动计算等领域有重要的应用。军事、物联网、智能设备等领域。 “逐案审批”可以防止稀有土壤流入敏感地区。 《物品管制广告》第5项进一步明确,紧急医疗、自然灾害救助以及其他人道主义目的的人道主义救援可以排除在外。境外出口经营者不必申请双出口许可证,但需要事后向商务部报告,避免“一刀切”。同日发布的商务部公告2025年第62号,公布了对稀有土地相关技术实施出口管制的决定(以下简称“技术管制公告”),重点关注稀有土地产业全链条的技术出口,强化和细化现有管制体系。 《技控公告》明确将五类重点基础稀有技术列入掌握的土地及其承载体:稀有土地开采技术、冶炼技术及分离、金属冶炼技术、磁性材料制造技术、稀有二次资源回收利用技术。分析师告诉我们,这是第一次在中国政策文件中明确写入“技术控制”。对于“技控公告”的背景,他认为与当前国外对稀有人才的争夺有关。 “最近在美国、澳大利亚等国家的招聘网站上都可以找到相关的高额招聘信息。”加强控制技术的主要目的是实现整个链条的闭环控制。该分析人士进一步解释称,中国此前已经对地面稀有物品进行了管制,此次新的技术管制是为了防止出现“只限物品,不限技术”的漏洞。如果国外通过挖走高薪人员来破坏技术壁垒,mItem的控制效果将受到损害。因此,主要的技术控制是严格控制土地产业稀缺链条的各个环节,形成完整的控制体系。 界面新闻注意到,美国近年来强化了本土化。其中,以火神元素和新科技元素为首的两家美国公司近期“联手”,继续加强技术合作,旨在扩大其在美国本土稀有磁体的商业化生产能力。例如,罕见的分离元素元素的工艺就是基于精制色谱的专利方法。该程序是在普渡大学设计和开发的,并通过新元素技术在美国商业化。新元素表示,色谱分离和净化是公司回收利用的主要技术基本金属。清洗分离塔可以在土壤中产生纯度超过99.95%的稀有氧化物,重新进入全球磁性材料供应链。针对两项公告的发布,商务部新闻发言人当天表示,与地面有关的稀有物品具有军民两用性质,对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月,中国政府对中国及个人组织的稀有土地产品出口实施出口管制。相关稀土技术也早在2001年就被列入中国禁止和限制出口技术目录。发言人特别指出,一段时间以来,境外一些组织和个人将原产于中国的稀土管制物项直接或经过加工后转让给有关组织和个人,并直接使用或自行使用。直接在军事领域等敏感领域开展事务,对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁,并对国际和平稳定造成不利影响。此次管制是中国政府依法对一些涉及到含有中国成分的稀有物品实施的管制。目的是更好地维护国家安全和利益,更好地履行防扩散等国际义务。谈及两项政策的发布对国内稀有市场的影响,前述分析师对界面新闻表示,过去六个月,国外稀有价格持续上涨。例如,金属镝的价格从约335美元/公斤上涨至780美元/公斤。受此政策影响,预计价格将再上涨100-200美元/公斤,最高可达900-950美元/公斤。此外,特朗普政府预计配给将进一步加大稀有土地开发力度或寻求日本等盟友的支持。就国内市场而言,该人士表示,政策效果已显现。目前国内企业主要落实9月份订单,相应的出口审批和许可证也提前完成,因此并未感受到10月份的政策压力;预计政策影响将在11月至12月逐步显现,若新订单需申请审批,出口及规模进程可受到限制。与此同时,欧洲电动汽车市场也会受到影响。欧洲欧洲汽车工业对高端稀有标志的需求量很大。这一政策中断了中渠道和重稀土的出口,将直接影响其供应链。具体效果可能会在2026年1-2月显现。返回搜狐查看更多
中国罕见的升级升级!海外+科技管控首次纳入政策
2025-10-10